上周五（2025年9月19日），黃委水保局邀請孟繁斌老師對“水土保持工程概估算編制規定和定額”進行了權威的解讀黃河水土保持線上課堂（第八講）——水土保持工程概(估) 算編制規定和定額主要要求。為了方便廣大同行交流探討，小編斗膽對其進行歸納整理，若有錯誤和不足之處，請大家批評指正。感謝黃委水保局及孟繁斌老師，若有涉及版權問題，請聯系小編進行刪除。

從2011年就開始啟動修編工作，在2014年的時候已經編制出來一版，但因受多方面因素影響，到2024年才正式發布（2025年4月1日開始實行）。

1. 開發建設項目名稱調整為生產建設項目

2. 取消現場經費，在間接費中增加規費（五險一金）

3. 水土保持施工臺時費定額并入水利工程施工機械臺時費定額

4. 水利項目嚴格執行本規定和配套的水土保持工程概算定額，非水利項目水土保持工程項目劃分及投資組成應執行本規定，工程項目單價可采用與主體工程相配套的定額標準編制（若采用主體人工單價，則必須用主體工程配套的定額，不能用水保定額）

5. 表土保護工程是指為了保護、利用土壤資源，依據水土保持法、《生產建設項目水土保持技術標準》(GB50433)之規定列項。投資文件編制中應注意與主體工程無用層剝離區別對待，避免重復計列或漏項。（GB50433正在修編，水保方案編制提綱可能會單列表土保護章節）

6. 土地整治工程中的“整地”實際上是一個類似粗平整的整地（例：棄渣場堆渣完用推土機推平），與植物措施里林草工程中的“整地”有所區別。定額中給出的各類整地（第八章 林草工程）均為植物措施中的“整地”

7. 新增監測措施投資（將其從獨立費用中調整出來），與工程措施、植物措施、臨時工程措施投資和獨立費用并列。監測設備是指為了工程監測而專門新增的設備，不包括折舊費及皮尺、天平、無人機、筆記本電腦等

8. 調整人工單價，不再區分工程措施與植物措施，統一調整為6.38元/工時。僅作為計算工程造價的一個標準，不作為支付工人工資的依據。可以直接查表獲得，單價偏低有多重因素。在人工預算單價留了個口子（實行動態管理），未來可能由水利部經濟定額站發文調整

9. 調整施工用風價格

10. 施工臨時工程投資新增施工安全生產專項費用

11. 新增材料基價，當計算的材料除稅預算價格超過規定的限制價格(材料基價)時，應按基價計入工程單價參加取費，超過部分以材料補差形式計算，列入單價表并計取稅金。（例：基價10元，材料15元，則按10元計入工程單價參加取費，超出的5元以材料補差形式計算，列入單價表并計取稅金）

12. 調整植物措施單價計算方法，將苗木、草皮、種子等材料列入工程單價參與取費。植物措施里新增撫育工程，但僅指建設期的植物撫育

13. 編織袋土（石）填筑、拆除里的編織袋單價應把控好（一般0.3-0.8元左右），若列太高會導致投資偏高，需要注意

14. 將企業利潤改為利潤，將原來植物措施5%利潤統一上調為7%

15. 調整獨立費用相關內容及計算標準（建設管理費、科研勘測設計費、工程建設監理費），取消工程質量監督費

16.水土保持竣工驗收費計入建設管理費中的項目經常費，需要注意的是驗收費與經常費不是并列關系，若驗收費未超出經常費取值，則按經常費計；若驗收費超出經常費取值（小項目）可自行斟酌

17.棄渣場穩定安全評估費計入建設管理費中的技術咨詢費，需要注意的是渣場穩評費與技術咨詢費也不是并列關系，而是包含關系

18.水土保持方案編制費計入科研勘測設計費

19.工程建設監理費原則上用國家發展改革委、建設部以發改價格〔2007〕670號印發的《建設工程監理與相關服務收費管理規定》計算

20.調整基本預備費費率，項目建議書階段由6%調整為12%，可研階段由6%調整為10%，初設階段由3%調整為3%~5%。

21.預備費包括基本預備費和價差預備費，國家發改委1999年發文后開始未計列價差預備費，未來可能會考慮恢復計列

1. 新增生態護坡護岸工程和其他工程兩個章節

2. 調整了火工材料種類及消耗量，優化調整了混凝土配合比，調整了人力施工和自卸汽車的運輸效率，細化梯田工程地面坡度的新增部分機械施工定額子目，增加林草工程撫育管護定額

3. 定額效率調整，提高了人工及機械效率

4. 取消了水土保持工程未涉及到的施工機械臺時費。機械臺時費人工單價執行編制規定的人工預算單價（編規P39規定機械臺時二類費用執行編規規定的工資標準，機械臺時費定額總說明內又規定按水利工程“中級工”編制，兩者有沖突）